El mundo del futuro según la CIA

El nuevo informe de la CIA: ¿Cómo será el mundo del futuro en 2025? El nuevo informe de la CIA propone un nuevo paradigma para pensar la paz en los albores del siglo XXI

“Aún se necesitan grandes batallas. Pero la perspectiva de modificar la degradación climática, de sacar de la miseria al Tercer Mundo y finalmente consolidar el gran impulso democrático de 1989 parece finalmente a nuestro alcance.” A. Adler

I. Introducción

La cuarta edición del Informe del Centro de Inteligencia Estadounidense intenta predecir el futuro del mundo dentro de quince a veinte años, es decir, para el 2025. Pero más que el interés de predecir el futuro, el interés de este libro pretende arrojar luz sobre los retos reales del mundo venidero, los principales factores que deben tenerse en cuenta para evitar futuros conflictos y situaciones de intenso estrés.

El prólogo escrito por Alexandre Adler sintetiza el trabajo de la CIA que pregunta si "la concentración, intensidad y cadena de conflictos en el gran Oriente Medio continuarán afectando al resto del mundo alrededor de 2025, o más razonablemente alrededor de 2010 -2015, al mismo nivel que hoy enfocan la atención de la comunidad internacional ” (p. 9).

Según A. Adler, y a fortiori el informe, las verdaderas preguntas no se basan en el impacto de Europa y América en el mundo, sino en unos pocos países cuya creciente influencia y desarrollos riesgosos probablemente tendrán un fuerte impacto en los próximos años: estos son Irán (p.11-19), Pakistán (p.19-23) y China y sus satélites (p.24-33). África, por su parte, aunque estratégica para las grandes potencias, debería tener un desarrollo bastante positivo.

II. Capítulo 5: "Riesgos de conflicto en aumento"

1. Presentación del capítulo

El informe se construye en torno a los principales temas y / o factores de los años venideros: la evolución de la economía mundial, las consecuencias de la presión demográfica futura y el fortalecimiento de nuevos actores, cada vez más importantes en un mundo menos unilateral.

Por otro lado, los riesgos ligados a los recursos naturales y más en particular a las probables frustraciones por los recursos energéticos permiten predecir posibles evoluciones en las relaciones geopolíticas. El capítulo 5, que se estudia aquí, analiza los riesgos de conflictos en función de factores mencionado anteriormente. Finalmente, el informe finaliza con el estudio de la evolución general de las interacciones entre los distintos actores que tienen un impacto a nivel internacional, estos actores no estatales o estatales determinarán, según sus necesidades, futuras alianzas u oposiciones. Todo predice un futuro bastante positivo si asumimos que el peor de los casos no es posible para 2025.

En el Capítulo titulado Riesgos de conflicto en aumento, la CIA revisa sus previsiones anteriores y reenfoca el “Arco de inestabilidad” entre Oriente Medio y Asia Central, con cuatro estados de gran inestabilidad independientemente del factor de que se trate, que son Yemen, Afganistán (por el opio y sus conflictos tribales), Irak (por sus rivalidades sectarias y étnicas), Palestina y Pakistán (por sus rivalidades tribales y su vecindad).

Los principales temas que se pueden identificar aquí y que condicionarán el futuro cercano son las necesidades de recursos naturales y en particular de energía, la proliferación de armas nucleares, que sin duda conduce a una carrera armamentista en general, la cuestión del terrorismo y finalmente la cuestión de la democracia y la buena gobernanza, un aspecto fundamental cuando sabemos que el alcance de las desigualdades es proporcional a la inestabilidad intra e interestatal.

Cada tema puede tener consecuencias bastante positivas o negativas dependiendo de los factores que lo influirán y las decisiones políticas que se tomen en este ámbito. Como nos recuerda el presidente de la CIA, Thomas Fingar, el informe envía el siguiente mensaje: “Si la dirección que los acontecimientos parecen estar tomando cumple con sus expectativas, es posible que se desee tomar medidas para mantener lo que se cree que es un curso positivo. Si no te gusta el futuro que parece que te espera, es tu responsabilidad desarrollar e implementar políticas capaces de corregir el rumbo” (p. 46). Los factores denominados “impulsores” que deben ser monitoreados son: la demografía, la globalización, el progreso tecnológico y las consecuencias del cambio climático.

"La combinación de economías cada vez más abiertas y regímenes políticos autoritarios crea las condiciones para insurgencias, guerras civiles y conflictos entre estados" (p.209).

2. Principales factores de riesgo de conflicto para 2025

a. Mayor vulnerabilidad debido a la alta dependencia energética

La primera causa probable de conflicto es una mayor vulnerabilidad debido a la dependencia de los recursos energéticos. En este caso, todos los factores mencionados anteriormente influyen en la evolución energética. De hecho, a mayor presión demográfica, más demanda y por tanto competencia. Esto, en una economía globalizada dependiente de las fluctuaciones de precios, puede dar lugar al surgimiento de regímenes autoritarios establecidos para hacer frente a las demandas sociales.

Por otro lado, si queremos ser optimistas, los avances científicos y tecnológicos podrían hacer posible lograr la transición energética con menos tensiones, la subida de precios promovería entonces un crecimiento económico significativo que financiaría inversiones y mejores políticas económicas y sociales y por ende más estabilidad y regímenes moderados.

La seguridad energética también plantea la cuestión de la seguridad de los mares, en particular para China e India que, a pesar de la construcción de oleoductos, dependerán del transporte marítimo para sus importaciones de energía durante varios años más. Esto sin duda acarreará la multiplicación y el desarrollo de flotas militares en la región, una carrera armamentista naval. Desde una perspectiva negativa, esto aumentaría las tensiones chino-indias que ya compiten con los productores; Desde una perspectiva optimista, uno puede imaginar la creación de una "Cooperación multinacional para asegurar rutas marítimas vitales" (p. 223). A nivel mundial, las cuestiones de seguridad energética se basan en actitudes de coerción por parte de potencias energéticas como Rusia, posibles ataques terroristas anunciados por Al-Qaeda o incluso insurgencias internas en países productores como Nigeria.

b. El futuro del arsenal nuclear mundial

El segundo tema a tener en cuenta: la adquisición de armas nucleares por parte de nuevos países, con Irán y Corea del Norte en primera línea. Esta proliferación de armas nucleares puede tener dos consecuencias, positivas o negativas. En un caso, la obtención de armas nucleares por parte de Irán podría ser una fuente de apaciguamiento para los países de la región y crearía un equilibrio con respecto a Arabia Saudita y también podría generar una carrera de armamentos nucleares que aumentaría los riesgos de obtener energía nuclear por parte de países débiles que probablemente colapsen o no puedan controlar adecuadamente su arsenal dejando las armas nucleares al alcance de grupos terroristas. “La adquisición de armas nucleares por estados con procedimientos de mando y control insuficientes aumentaría la probabilidad de uso accidental o no autorizado de tales armas” (p. 224). En cuanto a los riesgos de conflictos nucleares, una escalada de violencia entre India y Pakistán podría acabar con el uso de armas nucleares por ambas partes y sin duda se convertiría en un conflicto sin precedentes, generando un trauma a muy largo plazo. En todo caso, las armas nucleares condicionarán sin duda las grandes alianzas a nivel geopolítico.

c. La lucha contra el terrorismo

La lucha contra el terrorismo puede verse tanto como un problema como un factor determinante para futuros conflictos. Sin embargo, el terrorismo también se ve alimentado por factores: falta de recursos, mala gobernanza, rivalidades étnicas y globalización. Según el informe, el terrorismo existe en "oleadas" de cuarenta años. Movimientos como Al Qaeda tienen una vida útil más corta. Además, en el caso de Al-Qaeda, no logró sus objetivos (establecimiento de un califato islámico global y eliminación de la influencia estadounidense) y no se convirtió en un movimiento político. "La historia sugiere que el movimiento terrorista islámico global sobrevivirá a la desaparición de Al Qaeda como tal" (p. 232).

En el caso del terrorismo, depende en gran medida de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Con optimismo, se puede pensar que la globalización de las comunicaciones genera una presión positiva sobre los gobiernos promoviendo la mejora social. Por otro lado "la difusión de tecnología y conocimiento científico pondrá los medios más peligrosos del mundo al alcance de los grupos terroristas"(p.227), como los biopatógenos o las armas de destrucción masiva, y les permitirá un reagrupamiento global, lo que conduciría al desarrollo de fuerzas especiales de seguridad y a un control reforzado de los movimientos y fronteras. Los avances en el campo de las TIC las convierten en posibles objetivos de ataques, mediante la neutralización de las redes de información o el uso de armas antisatélite.

Todo esto nos lleva a pensar que hay una transformación de la guerra que cada vez se califica más de “irregular” y se basa cada vez más en aspectos no militares (cibernética, economía, recursos, psicología, etc.).

3. La hipótesis de un "escenario planetario"

Finalmente, a través de Escenarios Planetarios, los expertos de la CIA trazan escenarios hipotéticos del mundo en 2025. En el capítulo 5, la hipótesis se basa en una “ruptura entre los países BRIC” (Brasil, Rusia, India y China). De hecho, en comparación con la situación antes de 1914, la competencia entre China e India, especialmente en términos de energía, podría conducir a "un aumento del nacionalismo en un juego de suma cero" (p.243), las alianzas entonces formadas opondrían a China y Pakistán contra India, Estados Unidos y Japón, Rusia e Irán produciendo cierta desconfianza en ambos lados.

Conclusiones

I. Un optimismo relativo

Este análisis realizado por el Centro de Inteligencia Estadounidense es relativamente optimista y para los temas citados las predicciones parecen realistas. De hecho, la dependencia general de la energía es indiscutible y seguramente será el tema clave a principios del siglo XXI. Asimismo, parece evidente la evolución de la situación en los pocos países clave destacados, al igual que las relaciones entre las grandes potencias emergentes y especialmente entre China e India y China y Rusia. Así, vemos una desoccidentalización del mundo, cuyo centro ya no es la vieja Europa, sino más bien el Gran Oriente Medio y Asia Central; región que también es la más inestable y, por lo tanto, la más propensa a grandes conflictos.

II. Todavía hay preguntas.

Las otras áreas cubiertas en el informe parecen menos obvias. Así, en lo que respecta al terrorismo, aunque el fracaso de Al-Qaeda es muy probable (además de las razones mencionadas hay muchas disidencias dentro del propio movimiento, ver conflictos entre movimientos terroristas), el fin de la ola terrorista se mantiene menos probable. De hecho, reducir el número de extremistas no presupone una reducción de los ataques, especialmente si la crisis actual persiste y las armas de destrucción masiva están al alcance de grupos radicales. ¿Qué pasa con la ausencia del conflicto israelí-palestino? (que parece haber perdido interés a los ojos de los estadounidenses tras el fracaso de la Cumbre de Camp David en julio de 2.000) y que parece difícil de pacificar a corto o medio plazo. Aún más sorprendente la casi ausencia de la cuestión iraquí, ya que el conflicto revive día a día el espectro vietnamita y el país probablemente sirve como campo de entrenamiento para muchos grupos islamistas y terroristas, parece muy probable que Irak jugará un papel importante en la geopolítica de 2025.

III. Cosas nuevas a tener en cuenta para pensar en la paz

La cuestión de la seguridad de los mares es también muy interesante y, obviamente, surge de la cuestión de la seguridad del transporte de energía, pero es una lástima no mirar esta nueva problemática en paralelo con las nuevas características de los conflictos que no sólo cambian de armas pero también territorios: ya están surgiendo tensiones por la nacionalización o internacionalización de los polos (Ártico y Antártico) pero pronto podremos presenciar, en el marco de la carrera espacial, nuevas formas de conflictos. Estos nuevos "territorios" se vuelven más y más esenciales a medida que nos damos cuenta del propósito de nuestros recursos primarios. En una globalización cada vez más interdependiente, las alianzas serán cada vez más decisivas, pero más allá de las alianzas ad hoc según necesidades precisas quizás debamos interesarnos en primer lugar por los desafíos de la integración regional cuyo éxito, o el fracaso, será determinante para el crecimiento económico de las regiones y determinará sin duda el próximo centro económico mundial. Porque el informe solo lo menciona a la ligera, pero estamos al final del unilateralismo.

IV. En conclusión

El informe de la CIA, es una reflexión muy interesante sobre las tendencias del mundo y sobre los temas que es importante resaltar para prevenir los conflictos más potenciales en los próximos años. Sin embargo, la visión sigue siendo muy occidental e incluso muy norteamericana, ya que los temas planteados son sobre todo las preocupaciones primarias de Estados Unidos y aún no son desafíos válidos en todo el planeta. Aunque no es posible resolver todos los problemas, algunas ausencias son bastante intrigantes. Finalmente, sin ser alarmista, el tema del cambio climático aún debe ser tomado en cuenta y los conflictos vinculados al agua son más reales de lo que parecen. Por tanto, es fundamental tener en cuenta todos estos cambios en el mundo y comprender el papel de cada tema,

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